中新经纬7月31日电 题：宏观政策“更加给力”为市场注入强心针

　　作者 钟正生 平安证券首席经济学家

　　张璐 平安证券宏观分析师

　　常艺馨 平安证券宏观分析师

　　7月30日召开的中共中央政治局会议，对下半年宏观政策定调更加积极，既直面当前经济中的挑战，又展现了坚定的战略定力与发展信心。从资本市场的反应看，会议为市场注入了“强心针”。31日，上证指数涨2.06%、深证成指涨3.37%、创业板指涨3.51%，全市场超5000只个股上涨。

　　具体地看，会议深刻剖析了当前经济形势，准确指出外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。这些是发展中、转型中的问题。会议以积极正面的态度看待这些问题，从而要求保持战略定力，坚定发展信心。这意味着当前经济调结构、防风险的路径将得到坚定贯彻，政策出台有其方略。

从今日全国银耳批发市场价格上来看，当日最高报价72.00元/公斤，最低报价19.00元/公斤，相差53.00元/公斤。

从今日全国金针菇批发市场价格上来看，当日最高报价13.00元/公斤，最低报价1.80元/公斤，相差11.20元/公斤。

　　在宏观政策层面，会议强调了下半年的政策要持续用力、更加给力，不仅要加快全面落实已确定的政策举措，还要及早储备并适时推出一批增量政策举措，这为市场注入一剂“强心针”。值得注意的是，世界政治经济环境变化可能会冲击中国出口市场份额的稳定，而出口是当前中国经济的一大亮点，如果出口退坡则需更加依靠内循环，因而提前储备增量政策是必要的。

　　在财政政策方面，会议释放了中央财政或将更加积极的信号。具体措施包括：一是，加快专项债发行使用进度。可能通过适当放松专项债项目收益自平衡的硬性要求来加快进度。二是，用好超长期特别国债，更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新，以提振中下游制造业需求，增强制造业投资的韧性。三是，优化财政支出结构，兜牢“三保”底线。上半年公共财政支出向社会保障和就业、城乡社区事务和债务付息三大领域倾斜，下半年民生领域或仍将是财政支出重点。

　　货币政策方面，与4月30日召开的中央政治局会议表述不同，本次会议对“降低社会综合融资成本”的表述调整为“稳中有降”，加之近期中国人民银行的全面降息行动，意味着在人民币贬值压力出现缓和迹象的情况下，货币宽松的脚步开始迈出。未来，降准和进一步降息的可能性依然存在，但是，本次会议继续强调保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，说明人民币汇率仍然是货币政策节奏的重要决定因素。

　　聚焦到改革开放方面，本次会议强调以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用。在主要政策领域当中将改革内容放在首位，提出及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。本次会议还特别强调了“促进利用外资企稳回升”，具体有两大抓手，一是落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，二是推出新一轮服务业扩大开放试点举措。

　　在统筹推进各项工作的过程中，防风险、强监管、促发展依然是政策的核心关切。会议重点提及了房地产和地方债两大领域的风险防范工作。房地产方面，提出坚持消化存量和优化增量相结合的策略，即去库存与保交房并重。“5·17”房地产新政后，各地房地产销售数据改善的力度和持续性并不强，二手房销售企稳能否顺利实现向新房销售的扩散，进而带动整体房地产销售、投资的企稳，仍有较大不确定性。房地产去库存政策亟需更快、更强，及时增强社会信心，才能以相对低的成本更有效地防范风险。地方债方面，会议则提出创造条件加快化解地方融资平台债务风险，或将使城投债的稳定性得到进一步巩固。

　　扩大内需依然是会议关注的重点。会议提出经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，尤其强调要把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手。服务消费潜力巨大，中国服务性消费占居民消费支出的比重连续多年提升，2024年上半年服务消费活力又进一步增强。目前来看，2024年下半年经济增长的弹性将更多依赖于消费的拉动。为此，超长期特别国债和地方政府专项债的支出方向需进一步拓展，以实质性措施提升居民消费意愿，促进服务消费快速增长。

　　在产业政策层面，会议特别提出支持瞪羚企业和独角兽企业的发展。瞪羚企业和独角兽企业作为高成长性的创新型企业，是经济转型升级的重要力量。后续政策可能将增强二者在IPO及投融资方面的支持力度，以形成支持创业风险投资的示范效应，将有助于中国在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动。此外，针对部分行业存在的“内卷式”恶性竞争问题，会议提出防止此类现象发生，畅通落后低效产能的退出渠道，以期助力相关行业走出“增收不增利”的困境，助力企业盈利逐步企稳回升。(中新经纬APP)

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责任编辑：张芷菡 实习生 刘念2024正规配资公司